全球新型储能发展的政策与趋势-全球热点

全球应对气候变化行动以及实现碳中和需要一场广泛而深刻的新能源革命，而储能是支撑新能源大规模应用从而推动碳中和的必要条件。目前，虽然抽水蓄能仍占全球储能累计装机规模80%以上，但近年来全球储能市场新增装机量主要来自以电化学储能、压缩空气储能为代表的新型储能。

新型储能产业是推动新能源革命的重要基础性产业，已成为全球产业竞争的热点领域。美国、欧盟、日本、韩国等主要经济体纷纷将发展新型储能产业上升为国家或地区战略，近期出台了一系列相关支持政策，期望从政策、金融、市场、技术和人才等方面加大投入力度，以促进新型储能产业加快发展，提升全球竞争力。

(相关资料图)

美国是目前全球电力储能项目累计装机规模最大的国家。美国对电力储能技术从设备采购、项目准入、运营收费、盈利方式和商业模式等方面，在联邦政府和主要州政府层面都出台了相关法案规定，为电力储能技术的发展提供了政策支持和保障。

早在2011年美国能源部发布《2011-2015储能电池计划》，该计划重点关注如何安装储能系统从而实现其最大效用 ；促进储能关键技术研发并建设示范项目展示储能的价值链条，通过储能示范项目的建设及运营反馈指导优化科研方向 ；储能系统的安全性、成本以及使用周期的研发和应用等事宜 ；储能设施的工业设计以及如何实现其大规模的产业化生产。

2020年12月，美国能源部发布《储能大挑战路线图》，旨在加快推进下一代储能技术的研发设计、生产制造和应用部署，并试图建立美国在储能领域的全球领导地位。《储能大挑战路线图》围绕美国国内创新、国内制造、全球部署三大关键挑战，提出涵盖政策与评估、技术研发与转化、劳动力发展、生产制造与供应链等五大方面28条具体措施，并明确了储能产业阶段性发展目标。

近年来，欧盟的能源和气候政策变得越来越雄心勃勃，也越来越重视发展可再生能源和新型储能产业。2020年以来，欧盟密集出台了一系列关于电池储能产业的发展战略规划和技术路线图，持续提升新型储能的战略定位，计划巩固欧盟在前瞻技术研发的优势地位，建立电池供应链体系。

2020年3月欧盟委员会发布《电池2030+》，明确了欧洲电池产业长期发展计划。2020年12月欧盟委员会欧洲技术和创新平台发布《电池研发战略》，大力推进电池价值链研发和创新，提升电池产业全球竞争力。欧盟委员会出台新的电池法规，强调电池全生命周期的可持续性、低碳性和安全性，要求逐步降低产品碳足迹。

除此之外还增加了电池关键原材料回收率、电化学性能与耐久性、可拆卸性和可替换性、安全、标签和信息、电池废弃物管理以及电子信息交换的强制要求。澳大利亚联邦政府层面主要通过投入公共资金支持新型储能技术示范和应用，并通过示范项目验证技术性能和适用场景。各州政府是出台新型储能相关资金支持与补贴等激励政策的主体，对推动本地新型储能项目落地发挥了重要作用。

2020年5月，澳大利亚清洁能源委员会发布“清洁复苏”计划，旨在通过增加可再生能源和储能等领域的投资，推动澳大利亚从经济萧条中复苏。澳大利亚主要州政府正在大力支持户用储能推广应用，这使澳大利亚成为目前世界上最具吸引力的户用储能市场之一。

例如，南澳大利亚州启动了澳洲最大的电池补贴计划，1亿美元户用电池补贴给多达4万户家庭使用的储能系统提供了补贴。维多利亚州已承诺实施一项4000万美元的支持计划，用于补贴1万户家庭安装电池储能设备。

新南威尔士州推出了多种储能补贴计划，昆士兰州向1500户家庭和小型企业提供储能电池补贴，西澳大利亚州则寻求提高储能电池使用率的方法。彭博社新能源财经（BNEF）大幅提高了对全球部署储能电池的预测，从现在到2040年，澳大利亚将跻身全球九大市场之列。

在新型储能领域，日本政府和产业界在过去一段时间主要集中投资和发展全固态电池技术和氢燃料电池技术。

2021年4月发布的《能源环境技术创新战略2050》提出储能领域方面要重点发展新一代蓄电池，主要是研发低成本、安全可靠的快速充放电先进蓄电池技术（全固态电池），大幅提升能量密度的同时降低生产制造成本。在氢能方面，主要是推动氢燃料制备、存储和使用，研发先进的制氢、储氢和氢燃料电池发电技术，逐步扩大使用范围，发展大规模氢能供给技术，推动构建零排放的“氢能社会”。

2022年9月发布的《蓄电池产业战略》提出，储能电池对于日本实现2050年碳中和的目标至关重要，尤其是电气化、可再生能源等领域，并从加强锂电池投资、提升全球竞争力、发展下一代电池市场三个方面制定了具体的支持举措。

近年来，韩国在新型储能产业端和应用端均取得了较快的发展，重点发展的储能技术类型是基于锂离子电池的锂电储能。韩国政府于2021年7月发布了《2030二次电池（K-蓄电池）产业发展战略》，明确将储能电池核心技术确定为与半导体并列的国家战略性重点技术，同时将储能电池产业设定为引领韩国工业经济和对外输出的未来重要增长点。

该发展战略指出未来五年是决定中国、美国、日本和欧盟等主要国家在蓄电池国际市场中地位的关键窗口期，韩国政府决定凝聚全国官民的力量，全力发展蓄电池产业，通过加大产业政策扶持力度、鼓励加强投资、出台财税优惠政策以及强化人才培养和激励政策的支持，以确保本国在全球电池储能领域占据一席之地，并与中国和日本等国家展开竞争。

受益于全球积极应对气候变化和主要国家纷纷出台鼓励政策，新型储能技术进步和产业链供应链快速发展和完善，市场需求也在迅速释放。关于全球储能市场规模各方预测的数据差别较大，能源电力系统未来快速革新与演进加大了预测难度，远期存在较大不确定性。

根据国际可再生能源署（IRENA）预测，到2030年全球储能电站容量将达到100～167GWh，可再生能源增长强劲的理想场景下将达到181～421GWh，其中与光伏发电配套的储能容量占比最大。

根据彭博社新能源财经（BNEF）预测，到2030年年底全球累计部署的储能系统将达到 411GW/1194GWh，到2040年全球电力储能市场将累计增长到942GW/2857GWh。

国际能源署（IEA）在《世界能源展望2022》报告中预测 ：在全球既定政策、已承诺目标、2050实现净零排放三种情景里，到2030年全球储能电池累计装机容量分别为270GW、425GW、780GW。新型储能未来的装机增速主要同步于光伏、风电等清洁能源的发展趋势，为平衡新能源发电装机容量，未来全球将有更多的地区出台支持储能发展的政策。

纵观全球新型储能产业发展和项目实施情况，整个行业在高速向前发展，市场也在迅速扩大，成为主要国家纷纷布局和重点发展的新兴产业。新型储能技术、产业链供应链以及储能项目受到各国政府和大型企业的日益重视。

从技术类型看，锂电储能、压缩空气和液流电池储能是目前主要的新型储能技术类型，钠离子电池和氢储能技术是未来具备应用潜力的新型储能技术。

当前，美、欧、日、韩等国已将新型储能产业上升到战略产业的层面加以发展并开展全球性竞争，在技术研发与商业化应用上给予重要的政策扶持和资金支持。

目前，我国新型储能产业在国际上初步具备一定的竞争优势，建议密切跟踪国际产业动态，加大支持力度，进一步提升产业基础实力和竞争优势。

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