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光伏项目全过程需要的各类资质
2017-06-09 09:15:26   来源:智汇光伏   作者:张龙采编  点击:

  作为高大上的能源行业,并不是所有人都有资格参与进来的。


  目前,地面电站的资质管理严格;


  分布式项目,在备案的时候,很多省份也做出要求。如,广东省要求,必须采用在该省备案的设计院出的图纸,才能备案;大多数地方的能源局要求提供“施工合同”,即与具有资质的施工单位签合同,才能予以备案。


  户用项目管理相对宽松,造成项目质量鱼龙混杂。一些户用项目发展较早、发展较好的企业,也开始进行资质管理。如嘉善县、湖州市对户用项目采用的设备关键参数,施工单位的资质都做了14~20条的规定,并要求只有采用备案的施工单位施工,才能获得地方补贴。


  综上所述,地面电站的资质管理很正规,分布式管理比较正规,户用项目正在逐渐规范。在管理正规的情况下,“资质”始终是从业单位绕不过去的门槛!


  那不同环节的从业单位,到底需要哪些资质呢?


  1投资企业需要的资质


  并不是所有人都有资格投资光伏电站的。要投资光伏电站,必须要具备《电力业务许可证》,如下图所示。其中,“项目装机容量6MW(不含)以下的太阳能、风能、生物质能、海洋能、地热能等新能源发电项目;”可以“豁免发电业务的电力业务许可“。
  

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  发证机关:原“国家电力监督委员会”,现并入国家能源局


  等级划分:不分等级。


  投资光伏电站,很多环节投资商需要“专业第三方机构”协助。那如何寻找这样的“专业第三方机构”呢?


  一个工程项目的全过程如下。
  

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  从上图可以看出,光伏项目(尤其是地面光伏电站)的声明周期大致可以分为4个阶段:前期阶段、准备阶段、实施阶段、投产运营阶段。其中,投产运营阶段主要由业主主导,前三个阶段需要聘请的“专业第三方机构”如下。


  2前期阶段


  前期阶段的工作包括:项目规划、项目建议书(预可行性研究)、可行性研究、项目评估。同时,还要做一些环评、水保等支持性工作。


  1)可行性研究


  随着”核准制“改”备案制“,地方政府对完成前期工作的第三方机构的资质要求不严格了,但我觉得,作为一个负责任的企业,还是要找一个具有“工程咨询资格证书“的第三方机构开展。
  

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  发证机关:国家发展改革委员会


  等级划分:甲级、乙级、丙级。


  2)工程地质勘查

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  发证机关:住房和城乡建设部


  等级划分:甲级、乙级、丙级。


  3)环境影响评价
  

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  发证机关:环境保护部


  等级划分:甲级、乙级、丙级。


  4)安全评价
  

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  发证机关:国家安全生产监督管理总局


  等级划分:甲级、乙级、丙级。


  5)水土保持评价
  

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  发证机关:中国水土保持协会


  等级划分:甲级、乙级、丙级。


  6)节能评估
  

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  发证机关:各省相关管理部门


  等级划分:甲级、乙级、丙级。


  3准备阶段、实施阶段


  准备阶段的工作包括:施工图设计、工程招标。


  实施阶段的工作包括:设备购买、工程施工、设备安装。


  由于很多光伏项目都是以EPC的模式开展,因此将准备阶段、实施阶段的工作放到一起。6)


  1)项目招标


  按照国家规定,一般光伏项目都需要进行招标。


  如果以EPC的形式开展,就招总包方,然后由总包方负责具体的设备、施工招标;如果业主自己做,就需要分别对设备、施工等进行招标。但无论哪种,都需要找一个招标代理机构。

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  发证机关:住房和城乡建设部


  等级划分:甲级、乙级、丙级。


  2)EPC总承包
  

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  发证机关:住房和城乡建设部


  等级划分:一级、二级、三级。


  3)施工图设计


  施工图设计关系着项目方案的合理性、可靠性,直接决定了项目的投资。一个经验丰富、负责人的设计单位,选择一个优化的设计方案,将会为业主节省大量的投资。
  

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  发证机关:住房和城乡建设部


  等级划分:甲级、乙级、丙级。


  4)电力设备安装
  

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  发证机关:国家能源局地方监管局


  等级划分:一级、二级、三级、四级、五级。


  4小结


  有些眼花缭乱?那来捋一捋。特别要注意几点,


  1)每个证书都有专业,一般为电力、新能源、太阳能,或者综合专业,资质不能跨专业使用。


  2)每个证书都有等级,不同等级从事的项目规模大小不同。


  3)资质有效期,应在有效期内使用。
 

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