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关于光伏扶贫的那些事
2018-01-12 10:45:39   来源:OFweek太阳能光伏网   作者:于红波采编  点击:

 

  如何确定扶贫对象呢?


  对于这些扶贫对象确定,是由当地扶贫办来确定,因为扶贫办掌握着辖区内贫困户信息、贫困人口的数量、种类和分布。


  2016年10月17日,国家能源局和国务院扶贫办下发了《国家能源局国务院扶贫办关于下达第一批光伏扶贫项目的通知》(国能新能[2016]280号)。


    通知中指出,本批光伏扶贫项目总规模516万千瓦,其中,村级光伏电站(含户用)共计218万千瓦,集中式地面电站共计298万千瓦。


    具体指标分配见下表。


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  扶贫类型总结:


  根据电站性质分类总结了以下三种扶贫类型:


  1、户用光伏发电扶贫:利用贫困户屋顶或院落空地建设的3至5千瓦的发电系统,产权和收益均归贫困户所有。


  2、村级光伏电站扶贫:以村集体为建设主体,利用村集体的土地建设100-300KW的小型电站,产权归村集体所有,收益由村集体、贫困户按比例分配,其中贫困户的收益占比在60%以上。


  3、光伏地面电站扶贫:利用荒山荒坡建设10MW以上的大型地面光伏电站,产权归投资企业所有,之后企业捐赠一部分股权,由当地政府将这部分股权收益分配给贫困户。


  扶贫资金从哪来?


  从各地实践情况看,光伏扶贫遇到的最大障碍就是初始投资资金的来源问题,需要金融政策的支持。一些扶贫项目都是由社会、企业等捐助,对于企业来说不能一味的付出,毕竟企业也要生存,员工也要养活。所以对于扶贫来说,不能让企业只付出,而是要通过政策、商业手段,让企业付出的同时也能获利,只有这样良性发展,才能保障扶贫项目的建设质量。这里就需要国家和地方加大金融政策的扶持,如银行贷款获得利率优惠政策等。


  下面我们来回顾下各个地方是怎么解决这一问题的。


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 光伏扶贫电站建设过程


  1、开发流程


  现阶段光伏扶贫多为户用,安装容量多为3kw、4kw、5kw,下面是户用光伏发电扶贫项目的开发流程:


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  2、涉及部门


  发改委:办理光伏扶贫电站备案手续,确定全年装机规模,协调其他各部门制定光伏扶贫实施方案。


  扶贫办:汇总光伏扶贫的对象及数量,确定扶贫项目的容量,发放光伏发电收益到扶贫对象手中。


  电力公司:协助光伏扶贫项目并网发电,做好上网电费结算工作。此外还得安装光伏项目计费电表。


  国家开发银行、农业发展银行:帮助解决光伏扶贫项目融资贷款。


  补贴发放程序:首先由地方财政、价格和能源部门初审,经国家财政部门会同国家发改委、能源局三家审批,然后再由中央财政下拨至地方省市县区级财政,继而发放。

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